Operador Económico Autorizado

¿Qué es un Operador Económico Autorizado?

Son personas individuales o jurídicas que en cumplimiento de los estándares internacionales de seguridad y de las normas, requisitos y obligaciones establecidos en la legislación aduanera vigente, otras leyes y la normativa interna emanada de la SAT, serán considerados como operadores económicos autorizados, confiables, seguros y gozarán de las facilidades concedidas por el servicio aduanero, en su relación como socios.

Historia

Las aduanas a nivel mundial desempeñan un rol importante en la administración del comercio internacional, que incluye la recaudación de impuestos, la preparación de las estadísticas de comercio exterior, la seguridad de la cadena logística, la facilitación del comercio, así como la protección de la sociedad, del medio ambiente y del patrimonio cultural, entre otros.

Los miembros de la Organización Mundial de Aduanas -OMA-, en el año 2005, adoptaron el Marco Normativo de la OMA para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (Marco SAFE), el cual actualmente descansa en tres pilares:

  • Alianza Aduanas–Aduanas y
  • Alianza Aduanas-Empresas
  • Alianza Aduanas-Otras Autoridades Públicas Nacionales e Internacionales

El segundo pilar, denominado Aduanas–Empresas, pretende la asociación de las administraciones aduaneras con aquellas empresas del sector privado que demuestren buenas prácticas y que garanticen seguridad en la cadena logística del comercio internacional, reconociendo a las empresas como colaboradoras asociadas en estas tareas. Esto da origen a la figura del Operador Económico Autorizado -OEA-, que gozará de facilidades y beneficios en el despacho aduanero, una vez cumpla con los requisitos establecidos.

En el año 2011 a través de la Resolución de Superintendente 19-2011, con la necesidad de fortalecer y desarrollar mecanismos de control y aseguramiento de la cadena logística internacional, se crea en la Superintendencia de Administración Tributaria, específicamente en la Intendencia de Aduanas, la Unidad del Operador Económico Autorizado de Guatemala.

La misma se crea con el objetivo de desarrollar e implementar un programa dirigido a usuarios del sector privado que cumplan con los requisitos y condiciones, que coadyuven a la seguridad de las mercancías y a la facilitación del comercio internacional en el marco de la legislación vigente.

A noviembre del año 2020, se cuenta con 60 empresas certificadas como Operadores Económicos Autorizados en Guatemala.

Marco Normativo

  1. Derogatoria Acuerdo de Directorio 14-2010 OEA
  2. Resolución de Superintendencia SAT-DSI-775-2020 Nueva Resolución OEA
  3. PR-IAD/DIA –ADU-AYR-11 Versión II Procedimiento para el Funcionamiento del Programa del Operador Económico Autorizado
  4. Marco Normativo SAFE.  (Organización Mundial de Aduanas 2018).
  5. Acuerdo Ministerial No. 0469-2008, Resolución No. 223-2008 (COMIECO-XLIX) Código Aduanero Uniforme Centroamericano.
  6. Acuerdo Ministerial No. 0471-2008 (COMIECO-XLIX)  Reglamento del Código Aduanero uniforme Centroamericano.
  7. Resolución SAT-DSI-372-2019 relacionada con las Disposiciones Administrativas para realizar un Arreglo de Reconocimiento Mutuo sobre la figura del Operador Económico Autorizado.
  8. Resolución de Intendente de Aduanas número SAT-IAD-002-2020 Disposición Administrativa para Implementar la Medida de Facilitación de Comercio de Requisitos Reducidos de Documentación en la Solicitud de Garantías para autorización de Levante de Mercancías.
  9. Registro del Logotipo del OEA,  Diario Oficial de Centroamérica.

Proceso de Habilitación

A continuación encontrará las fichas técnicas necesarias para iniciar el proceso de habilitación del Programa OEA de Guatemala.

1 Ficha Técnica de la Empresa RE-IAD-DIA-ADU-AYR-01
2 Ficha de descripción de asociados de negocio críticos RE-IAD-DIA-ADU-AYR-09

Beneficios

Importador, Exportador

  1. Gestión ágil por parte de la SAT en aspectos operativos como de gestión administrativa, siempre y cuando el OEA habilitado cumpla con el debido proceso.
  2. Reducción en el porcentaje de control de sus declaraciones y sus cargas.
  3. Derecho a recibir asistencia personalizada por parte de la SAT.
  4. Posibilidad de ser reconocidos como OEA-GT por los servicios aduaneros de otros países, que cuenten con programas similares con los que se hayan suscrito acuerdo de reconocimiento mutuo.
  5. Derecho a recibir capacitaciones especializadas en el tema de seguridad de la cadena logística, comercio internacional y temas aduaneros por parte de la SAT.
  6. Procedimientos simplificados y rápidos para despachar la carga.
  7. Posibilidad de ser considerados como primera opción en las pruebas en implementación de nuevos proyectos de facilitación del comercio internacional que desarrolle la SAT.
  8. Medidas especiales en situaciones de problemas informáticos de los sistemas de la SAT en puertos, aeropuertos y fronteras.
  9. Prioridad en los controles aduaneros a que queden sometidas sus declaraciones o sus cargas.
  10. Las demás que la SAT pudiera establecer.

Consolidador-Desconsolidador

  1. Gestión ágil por parte de la SAT en aspectos operativos como de gestión administrativa, siempre y cuando el OEA habilitado cumpla con el debido proceso.
  2. Reducción en el porcentaje de control de sus declaraciones y sus cargas.
  3. Derecho a recibir asistencia personalizada por parte de la SAT.
  4. Derecho a recibir capacitaciones especializadas en el tema de seguridad de la cadena logística, comercio internacional y temas aduaneros por parte de la SAT.
  5. Procedimientos simplificados y rápidos para despachar la carga.
  6. Posibilidad de ser considerados como primera opción en las pruebas en implementación de nuevos proyectos de facilitación del comercio internacional que desarrolle la SAT.
  7. Medidas especiales en situaciones de problemas informáticos de los sistemas de la SAT en puertos, aeropuertos y fronteras.
  8. Prioridad en los controles aduaneros a que queden sometidas sus declaraciones o sus cargas.
  9. Las demás que la SAT pudiera establecer.

Agente Aduanero

  1. Gestión ágil por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria en aspectos operativos como de gestión administrativa, siempre y cuando el OEA habilitado cumpla con el debido proceso;
  2. Derecho a recibir asistencia personalizada por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria;
  3. Derecho a recibir capacitaciones especializadas en el tema de seguridad de la cadena logística, comercio internacional y temas aduaneros por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria;
  4. Posibilidad de ser considerados como primera opción en las pruebas en implementación de nuevos proyectos de facilitación del comercio internacional que desarrolle la Superintendencia de Administración Tributaria;
  5. Las demás que la SAT pudiera establecer.

Zona Franca, Zolic, Deposito Aduanero Temporal, Deposito Aduanero

  1. Gestión ágil por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria en aspectos operativos como de gestión administrativa, siempre y cuando el OEA habilitado cumpla con el debido proceso;
  2. Derecho a recibir asistencia personalizada por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria;
  3. Derecho a recibir capacitaciones especializadas en el tema de seguridad de la cadena logística, comercio internacional y temas aduaneros por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria;
  4. Posibilidad de ser considerados como primera opción en las pruebas en implementación de nuevos proyectos de facilitación del comercio internacional que desarrolle la Superintendencia de Administración Tributaria;
  5. Las demás que la SAT pudiera establecer.

Courier

  1. Gestión ágil por parte de la SAT en aspectos operativos como de gestión administrativa, siempre y cuando el OEA habilitado cumpla con el debido proceso
  2. Derecho a recibir asistencia personalizada por parte de la SAT
  3. Derecho a recibir capacitaciones especializadas en el tema de seguridad de la cadena logística, comercio internacional y temas aduaneros por parte de la SAT
  4. Procedimientos simplificados y rápidos para despachar la carga
  5. Posibilidad de ser considerados como primera opción en las pruebas en implementación de nuevos proyectos de facilitación del comercio internacional que desarrolle la SAT
  6. Medidas especiales en situaciones de problemas informáticos de los sistemas de la SAT en puertos, aeropuertos y fronteras
  7. Prioridad en los controles aduaneros a que queden sometidas sus declaraciones o sus cargas
  8. Las demás que la SAT pudiera establecer.

Transportista

  1. Gestión ágil por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria en aspectos operativos como de gestión administrativa, siempre y cuando el OEA habilitado cumpla con el debido proceso;
  2. Derecho a recibir asistencia personalizada por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria;
  3. Derecho a recibir capacitaciones especializadas en el tema de seguridad de la cadena logística, comercio internacional y temas aduaneros por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria;
  4. Posibilidad de ser considerados como primera opción en las pruebas en implementación de nuevos proyectos de facilitación del comercio internacional que desarrolle la Superintendencia de Administración Tributaria;
  5. Posibilidad de ser considerado como OEA-GT por los servicios aduaneros de otros países, que cuenten con programas similares con los que se haya suscrito acuerdo de reconocimiento mutuo;
  6. Medidas especiales en situaciones de problemas informáticos de los sistemas de SAT;
  7. Prioridad en los controles aduaneros a que queden sometidas sus declaraciones o sus cargas;
  8. Las demás que la SAT pudiera establecer.

Depósito Logístico-Centro de Acopio

  1. Derecho a recibir una atención personalizada por medio de un Oficial de Cuentas;
  2. Derecho a recibir capacitaciones especializadas por parte de la SAT; y,
  3. Ser considerado en nuevos programas orientados a la facilitación del despacho de mercancías

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo Firmados
  • Arreglo de Reconocimiento Mutuo entre Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Panamá sobre el Reconocimiento Mutuo de sus Programas OEA.
Acuerdos de Reconocimiento Mutuo en Proceso
  • Plan de acción para firma del ARM Regional (Multilateral: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay).
  • Plan de acción para la firma del ARM GT-TW (Guatemala y Taiwán).

Empresas Certificadas

Agente Aduanero

No. Contribuyente Código Asignado
1 Asesoría Técnica en Aduanas, S.A. OEA-GT-AA-002
2 Consolidados 807, S.A. OEA-GT-AA- 006
3 Dalia Irene Castañeda Cerón OEA-GT-AA-005
4 Ing. Jorge Luis Rivera Barrios OEA-GT-AA-003
5 Intercentroamericana de Servicios y Comercio S. A. (SERTOBAR) OEA-GT-AA-004
6 Marco Aurelio Toledo Cancino OEA-GT-AA-007

Consolidador-Desconsolidador

No. Contribuyente Código Asignado
1 Cielomar, S.A. OEA-GT-CD-004
2 Compañía Promotora de Servicios, S. A. OEA-GT-CD-002
3 Cropa, S.A. OEA-GT-CD-001
4 Crowley Logistics de Guatemala, Sociedad  Anónima OEA-GT-CD-003
5 Schenker S.A. OEA-GT-CD-005
6 UPS SCS Guatemala) Limitada OEA-GT-CD-006

Courier

No. Contribuyente Código Asignado
1 Compañía Promotora de Servicios, S. A. OEA-GT-CO-001
2 UPS SCS (Guatemala) Limitada. OEA-GT-CO-002
3 DHL, S. A, OEA-GT-CO-003

Deposito Aduanero

No. Contribuyente Código Asignado
1 Almacenadora Integrada, S. A. OEA-GT-DA-005
2 Central Almacenadora, S.A. OEA-GT-DA-002
3 Cropa, S.A. OEA-GT-DA-004
4 Productos Avon de Guatemala, S. A. OEA-GT-DA-007

Deposito Aduanero Temporal

No. Contribuyente Código Asignado
1 APM Terminals Quetzal, S. A. OEA-GT-DA-006
2 Asociación para el Desarrollo Económico y Social de Aeropuertos y Puertos Combex-Im OEA-GT-DA-003

Deposito Logístico-Centro de Acopio

No. Contribuyente Código Asignado
1 Expogranel, S.A. OEA-GT-DL-001
2 Terminal de Granos del Pacífico Limitada OEA-GT-DL-002

Exportador

No. Contribuyente Código Asignado
1 Productos Avon de Guatemala, S.A. OEA-GT-EX-001
2 Chevron Guatemala, Inc. OEA-GT-EX-002
3 La Moderna Export, S. A. OEA-GT-EX-003
4 Vidriera Guatemalteca, S. A. OEA-GT-EX-004
5 Industria La Popular OEA-GT-EX-005
6 Corporación DISATEL, S.A. OEA-GT-EX-006
7 Compañía de Jarabes y Bebidas Gaseosas La Mariposa, S. A. OEA-GT-EX-007
8 Industrias del Atlántico, S.A. OEA-GT-EX-008
9 Pani-Fresh, S.A. OEA-GT-EX-009
10 Sacos del Atlántico, S. A. OEA-GT-EX-010
11 Compañía de Alimentos del Pacífico, S. A OEA- GT-EX-011
12 Cementos Progreso, S. A. OEA-GT-EX-012

Fabricante

No. Contribuyente Código Asignado
1 Compañía de Alimentos del Pacífico, S. A OEA-GT-FA-001

Importador

No. Contribuyente Código Asignado
1 Chevron Guatemala, Inc. OEA-GT-IM-003
2 Compañía de Jarabes y Bebidas Gaseosas La Mariposa, S. A. OEA-GT-IM-012
3 Cropa, S.A. OEA-GT-IM-008
4 Corporación DISATEL, S. A. OEA-GT-IM-009
5 Huawei Telecommunications (Guatemala), S.A. OEA-GT-IM-004
6 Industria La Popular OEA-GT-IM-007
7 Industrias del Atlántico, S.A. OEA-GT-IM-013
8 J. I. Cohen, Socidad Anónima OEA-GT-IM-001
9 La Moderna Export, S. A. OEA-GT-IM-005
10 Pani-Fresh, S.A. OEA-GT-IM-014
11 Pricesmart (Guatemala), S.A. OEA-GT-IM-010
12 Productos Avon de Guatemala, S.A. OEA-GT-IM-002
13 Sacos del Atlántico, S. A. OEA-GT-IM-015
14 Vidriera Guatemalteca, S. A. OEA-GT-IM-006
15 Whirlpool Guatemala, S. A. OEA-GT-IM-011
16 Compañía de Alimentos del Pacífico, S. A. OEA-GT-IM-016
17 Centro de Diálisis, S. A. OEA-GT-IM-017
18 Desarrollo y Solidez Inmobiliaria, S. A. OEA-GT-IM-018
19 Insumos Disagro para la Industria, S.A. OEA-GT-IM-019
20 Cementos Progreso, S. A. OEA-GT-IM-020

Transportista

No. Contribuyente Código Asignado
1 DHL de Guatemala, S.A. OEA-GT-TR-001
2 Compañía de Logística y Transporte, S.A. OEA-GT-TR-002
3 Transporte y Distribución de Carga, S.A, OEA-GT-TR-003
4 Altraco, S.A. OEA-GT-TR-005

Zona Libre

No. Contribuyente Código Asignado
1 Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomas de Castilla OEA-GT-ZL-001

Zona Franca

No. Contribuyente Código Asignado
1 Zona Franca Cropa, S.A. OEA-GT-ZF-001

Empresas Suspendidas

No. Contribuyente Código Asignado

Eventos

Guatemala 11 de noviembre de 2020

 

“Evolución del Programa OEA de Guatemala, a un Sistema de Gestión con Estructura de Alto Desempeño”

La Unidad del Operador Económico Autorizado de la Intendencia de Aduanas de SAT, realizó Seminario Virtual dirigido a actores de la cadena logística y otros, interesados en conocer más sobre la Modernización del Programa del Operador Económico Autorizado y su evolución hacia un Sistema de Gestión con estructura de alto desempeño.

 

El evento se desarrolló en 4 jornadas y contó con más de 200 participantes de diferentes organizaciones conectados de forma virtual, la exposición magistral estuvo a cargo de expertos en el tema del Operador Económico Autorizado y Normas Internacionales de Sistemas de Gestión, entre ellos: Sandra Corcuera-Santamaria, Especialista en Aduanas y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo; Carolina Muñoz, Primera Presidenta y Fundadora de la Comisión Anticorrupción de ICC Capítulo Costa Rica; Jorge Wellman, Director Ejecutivo de BASC Guatemala y Brenda Aguilar, Jefe de la Unidad del OEA de Guatemala.

 

 

Año 2019

El 6 de agosto de 2019 se realizó el III Congreso Regional del Operador Económico Autorizado (OEA), teniendo la participación de empresarios, exportadores, importadores, fabricantes, agencias de carga, transportistas, agentes aduaneros, entre otros integrantes de la cadena logística dicho evento fue organizado por la Comisión de Servicios Integrados para la Exportación (SIEX) junto a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), y la Cámara de Industria de Guatemala (CIG).

En dicho evento se firmó del Plan de Acción para avanzar un Arreglo de Reconocimiento mutuo sobre la figura del Operador Económico Autorizado entre los Servicios Aduaneros de Taiwán y Guatemala

 

Arreglo de Reconocimiento Mutuo entre Guatemala, El Salvador, Panama y Costa Rica

Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá firmaron el arreglo de reconocimiento mutuo el 26 de abril de 2019 sobre la figura del Operador Económico Autorizado, con el objetivo de facilitar el comercio regional.

Preguntas Frecuentes

¿Qué tipo de situaciones afectarían mi buen comportamiento legal para que no pueda continuar con el proceso de habilitación como OEA?

Cuando SAT inicie un proceso judicial en materia aduanera o tributaria, en contra del o de los representantes legales del OEA-GT habilitado.  Esta inhabilitación persistirá mientras el o los representantes legales del OEA-GT no solventen su situación favorablemente, o bien, pague a SAT el monto requerido por la misma.

¿Cómo puedo saber si cuento con un buen comportamiento tributario antes de presentar mi expediente de solicitud?

En cualquier momento puede verificar que se encuentre solvente en sus obligaciones tributarias a través de su Agencia Virtual.  Posteriormente en Declaraguate genere el formulario SAT-8421, pague su boleta SAT-2000 y obtendrá su solvencia en un plazo de tres (3) días hábiles posteriores a la fecha de pago de la boleta SAT-2000.  Después de realizado el pago ingrese a Declaraguate, en la opción “buscar formulario”, digite el número de formulario de la solicitud SAT 8421 y el número de acceso, presione el botón “Imprimir Solvencia”. También llegará a su correo registrado en el documento emitido.

¿Cuál es el objetivo de presentar los estados Financieros?

El objetivo es comprobar que el interesado en ser habilitado como OEA cuenta con la disponibilidad financiera o viabilidad que le permita el cumplimiento de sus compromisos financieros con respecto a los estándares de seguridad, mediante Razón Financiera de Solvencia, la cual comprende la Solvencia a Corto plazo (Activo corriente/pasivo corriente) y la Solvencia a Largo Plazo (Activo corriente + Activo no corriente/ total de pasivos).

¿El programa del OEA habilitará auditores internos? o será competencia de los auditores BASC?

No, la empresa podrá nombrar un grupo de auditores internos, estos deberán tener las capacidades y competencias necesarias para llevar a cabo las auditorías internas.

¿Las solicitudes de habilitación OEA ingresadas antes de la nueva normativa, serán habilitados con la nueva o la anterior normativa?

Debido a que fueron ingresadas antes de la entrada en vigencia de la nueva normativa, serán atendidas de acuerdo a la normativa vigente al momento de su ingreso.

¿Hay un mínimo o máximo de requisitos que debe mejorar la empresa en el Plan de Acción?

No hay un límite de requisitos, todo dependerá de los aspectos que como organización se han evaluado y requieran acciones correctivas en un corto plazo.

¿Cuál es la diferencia entre las reevaluaciones y las supervisiones anuales?

Una supervisión anual tiene como objetivo verificar que se han mantenido las medidas de seguridad, mientras que una reevaluación se lleva a cabo cuando derivado de una verificación inicial o de una supervisión, no han cumplido con algún requisito, entonces, se estipula un plazo y se reevalúa para verificar el cumplimiento y evitar una suspensión.

¿Cuándo se ha realizado una revisión anual y no se encontró ningún hallazgo, se debe presentar de igual forma el plan de acción indicando que no hay hallazgos o no se presenta el plan de acción?

Todos los OEA deben realizar el Plan de Acción para adaptarse a la nueva normativa, y en caso de tener hallazgos, agregarlos al plan de acción.

¿Cómo nos puede apoyar SAT para dar a conocer el programa del OEA a nuestros clientes?

La SAT a través de la Unidad del OEA desarrolla capacitaciones dirigidas a diferentes actores habilitados y actores interesados en formar parte del programa, brindándoles seguimiento y apoyo respecto a cualquier duda que exista referente al programa como tal. Parte de los beneficios del OEA pueden gestionarse las mismas a través de su agente de cuenta.

¿Al tener los servicios contables tercerizados (perito contador autorizado en una empresa contable), para el tema de las auditorias contables y/o financieras debemos contratar a una empresa adicional para auditar estos servicios?

Las auditorias de segunda parte se llevan a cabo con auditores internos designados y preparados con las competencias necesarias para auditar la gestión de riesgo del comercio internacional de conformidad al giro del tipo de actor habilitado.

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